Совет муниципального
образования муниципального
района «Усть-Цилемский»
		«Чилимдiн» муниципальнöй
районлöн муниципальнöй
юкöнса Сöвет	

 РЕШЕНИЕ

 ПОМШУÖМ	

от 30 июня 2021 г. № 06 - 07/55
     с. Усть-Цильма Республики Коми

	
О проекте решения Совета муниципального района  «Усть-Цилемский» «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования муниципального района «Усть-Цилемский»                       		

Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации,

Совет муниципального района «Усть-Цилемский» решил:

1. Одобрить проект решения Совета муниципального района «Усть-Цилемский» «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования муниципального района «Усть-Цилемский» согласно приложению № 1 к настоящему решению.
2.	Назначить публичные слушания по проекту решения Совета муниципального района «Усть-Цилемский» «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования муниципального района «Усть-Цилемский» на 20 июля 2021 года в 15.00 часов по адресу:             с. Усть-Цильма, ул. Новый квартал, д. 11а.
3.	Утвердить Порядок учёта предложений граждан по проекту решения Совета муниципального района «Усть-Цилемский» «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования муниципального района «Усть-Цилемский» и участия граждан в его обсуждении согласно приложению № 2 к настоящему решению.
4. Признать утратившим силу решение Совета муниципального района «Усть-Цилемский» от 07.04.2021 № 06-06/46 «О проекте решения Совета муниципального района «Усть-Цилемский» «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования муниципального района «Усть-Цилемский».                       
5. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Совета муниципального района
«Усть-Цилемский»                					     П. А. Дуркин

Приложение № 1 
к решению Совета муниципального района «Усть-Цилемский» 
 от 30 июня 2021 г. № 06-07/55              

Совет муниципального района «Усть-Цилемский»

Решение
 
от ____________ №_____

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования муниципального района «Усть-Цилемский»

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 64 Устава муниципального образования муниципального района «Усть-Цилемский» 

Совет муниципального района «Усть-Цилемский» решил:

1. Внести в Устав муниципального образования муниципального района «Усть-Цилемский» изменения и дополнения согласно приложению.
2. Направить решение в территориальный орган уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований для государственной регистрации.
3. Обеспечить официальное опубликование решения после его государственной регистрации.
4. Настоящее решение вступает в силу в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, с особенностями, установленными абзацами вторым и третьим настоящего пункта. 
Подпункты 1, 6, 7, 10 пункта 4, пункт 9, пункт 12 приложения к решению вступает в силу в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, но не ранее 01 июля 2021 года.
Подпункт 3 пункта 4, подпункт 2 пункта 5 приложения к решению вступают в силу в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, но не ранее 01 января 2022 года.

Председатель Совета муниципального района	
«Усть-Цилемский» 	                                          П. А. Дуркин

Глава муниципального района
«Усть-Цилемский» - руководитель администрации		      Н. М. Канев

Приложение
к решению Совета муниципального
района «Усть-Цилемский» 
от __________ 2021 г. № _______

Изменения и дополнения,
вносимые в Устав муниципального образования муниципального района «Усть-Цилемский» (далее – Устав)

1.	Статью 2 изложить в следующей редакции:
«Статья 2. Наименование и правовой статус муниципального образования
1. Официальное наименование муниципального образования на административной территории Усть-Цилемского района - муниципальный район «Усть-Цилемский» Республики Коми (далее по тексту – «муниципальный район»).
Сокращенная форма наименования муниципального района - муниципальный район «Усть-Цилемский».
2. В официальных символах муниципального района, наименованиях органов местного самоуправления, выборных и иных должностных лиц местного самоуправления, а также в других случаях может быть использована сокращенная форма наименования муниципального района.
3. Муниципальный район «Усть-Цилемский» состоит из одиннадцати муниципальных образований сельских поселений, объединённых общей территорией, границы которой установлены Законом Республики Коми от 05.03.2005 № 11-РЗ «О территориальной организации местного самоуправления в Республике Коми».».

2.	В статье 5:
1)	часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. Изменение границ муниципальных образований, не влекущее отнесения территорий населённых пунктов к территориям других муниципальных образований, осуществляется с согласия населения, выраженного представительными органами соответствующих муниципальных образований. В случае, если изменение границ поселений влечёт изменение границ муниципального района, такое изменение границ осуществляется также с учётом мнения населения муниципального района, выраженного Советом муниципального района.»
2)	Часть 4 изложить в следующей редакции:
«4. Изменение границ муниципального района и входящих в его состав поселений, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав указанных поселений посёлков и сельских населённых пунктов к территориям муниципальных округов, городских округов, осуществляется с согласия населения поселений, муниципальных округов и городских округов, выраженного представительными органами соответствующих поселений, муниципальных округов и городских округов, а также с учётом мнения населения муниципального района, выраженного Советом муниципального района.».

3.	Статью 6 изложить в следующей редакции:
«Статья 6. Преобразование муниципального района
Преобразование муниципального района осуществляется законами Республики Коми по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Республики Коми, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Инициатива населения о преобразовании муниципального района реализуется в порядке, установленном Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Коми для выдвижения инициативы проведения местного референдума.».

4.	В статье 11:
1)	в пункте 5 части 1 слова «за сохранностью автомобильных дорог местного значения» заменить словами «на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве»;
2)	в пункте 6.2 части 1 после слова «прав» дополнить словами «коренных малочисленных народов и других»; 
3)	часть 1 дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:
«7.1) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципальных районов за границами сельских населённых пунктов;»; 
4)	пункт 14 части 1 изложить в следующей редакции:
«14) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на соответствующих межселенных территориях, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или её приведении в соответствие с предельными параметрами разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также – приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации и расположенного на межселенной территории, осуществление сноса самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или её приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного на межселенной территории;»;
5)	пункт 36 части 1 изложить в следующей редакции: 
«36) организация в соответствии с федеральным законом выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.»;
6)	пункт 1.1 части 1.1 изложить в следующей редакции:
«1.1) осуществление муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения;»;
7)	в пункте 2 части 1.1 слова «за сохранностью автомобильных дорог местного значения» заменить словами «на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве»;
8)	пункт 3 части 1.1 изложить в следующей редакции:
«3) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;»;
9)	пункт 9 части 1.1 изложить в следующей редакции:
«9) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах поселения, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях поселений, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или её приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;»;
10)	 в пункте 12 части 1.1 слова «использования и охраны» заменить словами «охраны и использования»; 
11)	 пункт 18 части 1.1 изложить в следующей редакции:
«18) участие в соответствии с федеральным законом в выполнении комплексных кадастровых работ;»;
12)	дополнить часть 1.1 пунктами 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26 следующего содержания:
«19) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
20) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
22) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
23) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твёрдых коммунальных отходов;
24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
25) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
26) принятие решений и проведение на территории поселения мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтённых объектов недвижимости, направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости.».

5.	В части 1 статьи 11.1:
1)	дополнить пунктами 15, 16 следующего содержания:
«15) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности;
16) осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;»;
2) дополнить пунктом 17 следующего содержания:
«17) создание муниципальной пожарной охраны.».

6.	В статье 12:
1)	пункт 5 признать утратившим силу;
2)	 пункт 6 изложить в следующей редакции:
«6) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;».

7.	Дополнить Устав статьёй 16.1. следующего содержания:
«Статья 16.1. Инициативные проекты
1. В соответствии со статьёй 26.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей муниципального района или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления муниципального района, в администрацию муниципального района может быть внесён инициативный проект.
2. С инициативой о внесении инициативного проекта вправе выступить инициативная группа численностью не менее десяти граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории муниципального района, органы территориального общественного самоуправления, староста сельского населённого пункта.
3. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора устанавливается Советом муниципального района с учетом положений, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»

8.	В статье 19:
1)	часть 1 дополнить абзацем следующего содержания:
«В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители муниципального образования или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.»;
2)	часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Совета муниципального района или главы муниципального района - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Республики Коми - для учёта мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения;
3) жителей муниципального района или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.».

9.	Пункт 8 части 3 статьи 26 изложить в следующей редакции:
«8) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства
иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;». 

10.	 В статье 30:
1)	Часть 4 изложить в следующей редакции:
«4. Депутат Совета муниципального района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»;
2)	дополнить статью частью 5 следующего содержания:
«5. К депутату Совета муниципального района, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:
1)	предупреждение;
2) освобождение депутата от должности в Совете муниципального района с лишением права занимать должности в Совете муниципального района до прекращения срока его полномочий;
3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;
	4) запрет занимать должности в Совете муниципального района до прекращения срока его полномочий;
5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.
Порядок принятия решения о применении к депутату Совета муниципального района мер ответственности, указанных в части 5 настоящей статьи, определяется решением Совета муниципального района в соответствии с законом Республики Коми.».

11.	 Статью 31 дополнить частью 4.1 следующего содержания:
«4.1.  Депутату Совета муниципального района для осуществления своих полномочий на непостоянной основе в целях обеспечения его участия в заседании Совета муниципального района, заседании комиссии Совета муниципального района, членом которой он является, иных официальных мероприятиях Совета муниципального района, встречи депутата с избирателями гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого в совокупности составляет 6 рабочих дней в месяц.
Основанием для освобождения депутата от основной работы или службы на время осуществления им депутатской деятельности в Совете муниципального района является официальное уведомление за подписью председателя Совета муниципального района, его заместителя с указанием даты, времени и места проведения заседания или иного мероприятия, указанных в абзаце первом настоящей части.».

12.	 Абзац 8 статьи 36 изложить в следующей редакции:
«прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;». 

13.	 Пункт 11 части 5 статьи 37 исключить.

14.	 В статье 43.4 часть 1 дополнить пунктом 5.1 следующего содержания:
«5.1) ежемесячное денежное поощрение;».

15.	 Дополнить Устав статьёй 54.1. следующего содержания:
«Статья 54.1. Финансовое и иное обеспечение реализации инициативных проектов
1. Источником финансового обеспечения реализации инициативных проектов, предусмотренных статьей 16.1 настоящего Устава, являются предусмотренные решением о местном бюджете бюджетные ассигнования на реализацию инициативных проектов, формируемые в том числе с учётом объёмов инициативных платежей и (или) межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета Республики Коми, предоставленных в целях финансового обеспечения соответствующих расходных обязательств муниципального района.
2. Под инициативными платежами понимаются денежные средства граждан, индивидуальных предпринимателей и образованных в соответствии с законодательством Российской Федерации юридических лиц, уплачиваемые на добровольной основе и зачисляемые в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в местный бюджет в целях реализации конкретных инициативных проектов.
3. В случае, если инициативный проект не был реализован, инициативные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет. В случае образования по итогам реализации инициативного проекта остатка инициативных платежей, не использованных в целях реализации инициативного проекта, указанные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет.
Порядок расчета и возврата сумм инициативных платежей, подлежащих возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет, определяется нормативным правовым актом Совета муниципального района.
4. Реализация инициативных проектов может обеспечиваться также в форме добровольного имущественного и (или) трудового участия заинтересованных лиц.».

16.	 Абзац второй части 1 статьи 65 изложить в следующей редакции: 
«Глава муниципального образования обязан опубликовать зарегистрированные Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования в течение семи дней со дня поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований уведомления о включении сведений об уставе муниципального образования, муниципальном правовом акте о внесении изменений в устав муниципального образования в государственный реестр уставов муниципальных образований субъекта Российской Федерации, предусмотренного частью 6 статьи 4 Федерального закона от 21.07.2005 № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».                   	

______________

Приложение № 2 
к решению Совета муниципального  района «Усть-Цилемский»
от 30 июня 2021 г. № 06-07/55

Порядок учёта предложений граждан по проекту решения                              Совета муниципального района «Усть-Цилемский» «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования муниципального района «Усть-Цилемский» и участия граждан в его обсуждении

1. Публичные слушания, назначенные по проекту решения Совета муниципального района «Усть-Цилемский» «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования муниципального района «Усть-Цилемский» на 20 июля 2021 года по адресу: с. Усть-Цильма, ул. Новый квартал, д. 11а, проводятся в зале администрации муниципального района «Усть-Цилемский» открыто для населения и средств массовой информации.
2. Приём предложений граждан по проекту решения Совета муниципального района «Усть-Цилемский» «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования муниципального района «Усть-Цилемский» (приложение № 1 к решению) осуществляется до 30 июля 2021 года по адресу: с. Усть-Цильма, ул. Новый квартал, д. 11а, каб. 24 (время работы понедельник - четверг с 8.30 до 17.00, пятница с 8.30 до 15.30, перерыв с 13.00 до 14.00).
3. Предложения граждан по проекту решения Совета муниципального района «Усть-Цилемский» «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования муниципального района «Усть-Цилемский» подаются в письменной форме.
При направлении предложений по внесению изменений и дополнений в Устав муниципального района «Усть-Цилемский» граждане указывают контактную информацию (фамилия, имя, отчество, адрес, телефон).

__________________